《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見的通知》
《中華人名共和國安全生產(chǎn)法》
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)》
圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，健全制度機(jī)制、建設(shè)技術(shù)手段、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化人才培育，構(gòu)建責(zé)任清晰、制度健全、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，覆蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等全生命周期，形成事前防范、事中監(jiān)測、事后應(yīng)急能力，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展安全保障能力和服務(wù)水平。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理救援信息系統(tǒng)，對(duì)具備條件的有關(guān)部門、行業(yè)、地區(qū)逐步推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警。國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理救援信息系統(tǒng)，全國應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通、資源共享。
加強(qiáng)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，提高施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。加強(qiáng)施工安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定修訂工作，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步淘汰落后防護(hù)產(chǎn)品與施工工藝。 強(qiáng)化施工安全制度建設(shè)。改革完善企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建筑起重機(jī)械安全管理等制度，有效推動(dòng)企業(yè)、人員、項(xiàng)目等安全責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，提升政府部門的信息化監(jiān)管能力。完善建筑施工安全誠信體系，積極培育建筑施工安全文化。
施工區(qū)域點(diǎn)多、面廣，專業(yè)交叉多，安全風(fēng)險(xiǎn)多，現(xiàn)場缺乏有效管理，沒有形成嚴(yán)格明確的過程管控機(jī)制，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全保障體系。
施工作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)薄弱，安全培訓(xùn)教育滯后嚴(yán)重且流于形式，現(xiàn)場各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患交織，潛在事故風(fēng)險(xiǎn)大。
特種設(shè)備多，安全監(jiān)管難度大，一旦發(fā)生事故，往往易造成群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失，并產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。
安全管理工作業(yè)務(wù)流程繁雜，管理事項(xiàng)多，傳統(tǒng)的線下管理方式，響應(yīng)、決策速度與實(shí)際需求不匹配，造成資源整合調(diào)度難、人員及時(shí)響應(yīng)難、事件綜合決策難，事后溯源尋跡難，安全管理效率低。
企業(yè)管理層級(jí)縱深交錯(cuò)，安全制度管控不嚴(yán)，崗位職責(zé)不清晰，安全責(zé)任跟蹤落實(shí)困難，無法真正做到全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤、考核，造成管理形式化、表面化，安全管理參與度低。
建筑安全智慧管理平臺(tái)，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，從系統(tǒng)安全管理的角度出發(fā)，利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事后處理為預(yù)先分析，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，全面提升安全管理效能，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，塑造安全管理健康有序發(fā)展的良性格局。
運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)危大工程實(shí)施全時(shí)段、全過程監(jiān)測，自動(dòng)采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。依據(jù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的態(tài)勢，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行趨勢預(yù)判，實(shí)現(xiàn)超前管理、預(yù)期型管理。
實(shí)現(xiàn)平臺(tái)安全業(yè)務(wù)全覆蓋，作業(yè)管理、隱患管理、應(yīng)急管理、事故管理等模塊一應(yīng)俱全，工作流、信息流得到持續(xù)優(yōu)化，安全管理體系高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
全過程記錄線下執(zhí)行、線上審批動(dòng)態(tài)，過程留痕，安全管理可溯源追蹤，并配合移動(dòng)端應(yīng)用，安全工作的開展便捷高效。
提供企業(yè)/項(xiàng)目部的基本信息、安全生產(chǎn)管理架構(gòu)（機(jī)構(gòu)管理、組織架構(gòu)管理、職務(wù)管理、崗位管理、工種管理、員工管理）、證照管理等模塊詳情。
可結(jié)合企業(yè)/項(xiàng)目部的基本情況，選用模塊并錄入相應(yīng)信息，構(gòu)建施工單位和分包單位安全生產(chǎn)人員基礎(chǔ)信息庫，讓日常管理簡單規(guī)范。
該模塊覆蓋安全目標(biāo)的下發(fā)、分解和實(shí)施進(jìn)度跟蹤；特殊作業(yè)的線上申請(qǐng)、審批、作業(yè)單輸出、全過程記錄；安全會(huì)議、安全日志、安全投入、職業(yè)健康管理、制度化建設(shè)等功能。
制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并下發(fā)至相應(yīng)部門，管理人員培訓(xùn)、三級(jí)安全培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等，在教育培訓(xùn)模塊集中展示。
平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公司人員的教育培訓(xùn)全過程管理跟蹤， 嚴(yán)格遵循“先登記后進(jìn)場，先培訓(xùn)后上崗”原則。
培訓(xùn)形式豐富，VR沉浸式、硬件體感和參與式培訓(xùn)教育、個(gè)人在線教育等培訓(xùn)有效結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。
建筑工實(shí)名制管理系統(tǒng)通過人臉考勤，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。系統(tǒng)通過人臉考勤機(jī)終端進(jìn)行人員進(jìn)出管理，提前錄入人臉圖像，當(dāng)工人進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行活體檢測對(duì)比，同時(shí)把現(xiàn)場數(shù)據(jù)及時(shí)傳入到平臺(tái)，方便管理人員遠(yuǎn)程進(jìn)行查看。
根據(jù)“一機(jī)一檔”原則，建立施工設(shè)備的數(shù)字化檔案管理，制定維保計(jì)劃與檢查模板，并回傳維保記錄與檢查情況，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全生命周期的追蹤管理。
通過系統(tǒng)多維度數(shù)據(jù)運(yùn)算，展現(xiàn)施工現(xiàn)場各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其管控措施、應(yīng)急處置措施、管控責(zé)任人等信息，直觀呈現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分布數(shù)據(jù)；
實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)-評(píng)估-管控-巡查的全過程管理，促進(jìn)項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，壓實(shí)各管控層級(jí)的管控周期與管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全員參與的風(fēng)險(xiǎn)巡查。
通過信息化手段，實(shí)時(shí)把控隱患管理進(jìn)度，從排查計(jì)劃制定、隱患排查、重大隱患整改方案制定、隱患整改、復(fù)查至歸檔，層層把控，形成閉環(huán)，隱患管理從此井然有序。
平臺(tái)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)匹配隱患排查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)也支持企業(yè)自主建立隱患私有庫，融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等檢查依據(jù)，讓隱患排查工作的開展有理有據(jù)，高效便捷。
利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、BIM技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)危大工程、人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境等信息綜合采集分析，實(shí)現(xiàn)工程信息化管理，為加強(qiáng)過程管控提供有力依據(jù)。
應(yīng)急資源：建立應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等信息資源，掌握企業(yè)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備狀況、提高應(yīng)急保障能力。
應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)事故處理功能，當(dāng)上報(bào)的事件需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，即可實(shí)時(shí)調(diào)取與事件類型對(duì)應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急流程化處理。
應(yīng)急演練管理：從創(chuàng)建應(yīng)急演練計(jì)劃到演練記錄進(jìn)行全過程的信息化管理。
應(yīng)急值守：建立應(yīng)急值守機(jī)制，明確人員職責(zé)，幫助妥善做好值守安排工作。
應(yīng)急響應(yīng)：事件發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)將事故地點(diǎn)、事故類型、應(yīng)急職責(zé)等信息以短信的方式發(fā)至各應(yīng)急小組成員。
建立相關(guān)方單位基礎(chǔ)信息名錄，對(duì)分包商資質(zhì)審查、安全告知管理、交叉作業(yè)協(xié)議、人員定位卡等信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，快速掌握分包商執(zhí)行動(dòng)態(tài)，降低事故發(fā)生概率，為企業(yè)自身盡責(zé)履職提供強(qiáng)有力的證據(jù)說明。
建立考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、及考核標(biāo)準(zhǔn)的自定義，每年定期對(duì)所有分包商進(jìn)行考核。
系統(tǒng)提供隱患情況、教育培訓(xùn)、證照管理、設(shè)備設(shè)施管理、職業(yè)健康、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急演練等模塊的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，支持分時(shí)間段搜索和導(dǎo)出，有效減輕安全管理人員繁雜的文字工作量；真實(shí)盡顯的安全數(shù)據(jù)分析，為決策層制定安全目標(biāo)和方針提供參考依據(jù)。
學(xué)習(xí)園地配置了企業(yè)安全知識(shí)、安全文化、事故案例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4個(gè)功能模塊內(nèi)容并持續(xù)更新，可供企業(yè)各層級(jí)工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)或開展培訓(xùn)，為企業(yè)營造了良好的安全文化氛圍。
危大工程實(shí)時(shí)監(jiān)測，隱患信息實(shí)時(shí)上報(bào)
物聯(lián)設(shè)備互聯(lián)互通，現(xiàn)場實(shí)況遠(yuǎn)程監(jiān)控
人臉識(shí)別門禁聯(lián)動(dòng)，勞務(wù)管理精細(xì)實(shí)施
安全數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，智慧管理科學(xué)施策
線下實(shí)施線上審批，安全管理井然有序
構(gòu)建嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，危大工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化超前管理，消除安全事故隱患。
建立施工設(shè)備保障機(jī)制，設(shè)備日常管理日趨規(guī)范，預(yù)防設(shè)備事故，保障人身和設(shè)備安全。
構(gòu)建勞務(wù)管理長效機(jī)制，配合門禁考勤系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化勞務(wù)管理，提高現(xiàn)場工程執(zhí)行效率。
落實(shí)安全教育追蹤機(jī)制，切實(shí)提升員工安全意識(shí)及安全技能，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量安全水平提升。
構(gòu)建安全管理可視機(jī)制，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)安全管理透視化。
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